Ваші звернення, у тому числі яке надійшло з Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, щодо порушень земельного законодавства службовими особами Голопристанської районної державної адміністрації, необгрунтованого притягнення до кримінальної відповідальності Старозбур'ївського сільського голови цього району Маруняка В.В. та з інших питань розглянуто.
Зі змісту заяви та додатків убачається, що, повідомляючи про порушення законодавства службовими особами Голопристанської РДА та іншими, вами фактично ставиться вимога про закриття кримінальної справи стосовно Маруняка В.В. Її порушення ви пов'язуєте з переслідуванням органами прокуратури за сумлінне виконання ним обов'язків по землевпорядкуванню.
Роз’яснюємо, що ваше звернення на захист Маруняка В.В. не відповідає викладеним у ст. 44 КПК України вимогам, оскільки вами не надано оформлене у встановленому законом порядку уповноваження на захист інтересів особи у кримінальній справі. Розгляд же звернень неуповноважених осіб, у тому числі і депутатів сільських рад та працівників їх виконкомів, кримінально-процесуальним законодавством не передбачено.
Незважаючи на це, повідомляємо, що Генеральною прокуратурою України матеріали кримінальної справи за обвинуваченням Маруняка В.В. вивчались і порушень кримінально-процесуального законодавства під час розслідування у ній не виявлено.
Кримінальне переслідування Маруняка В.В. пов'язано виключно із вчиненням конкретного суспільно небезпечного діяння, прямо передбаченого Кримінальним кодексом України як злочину.
Відносно доводів про переслідування колишнього голови сільської ради Гаркуші І.М. встановлено, що стосовно нього 31.05.08 прокурором Голопристанського району дійсно порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 357 КК України. Але приводом для цього стали не мотиви переслідування тощо, а розглянута у порядку ст. 97 КПК України заява виконувача обов'язків голови Малокопанівської сільської ради Жиліної С.Ф. про викрадення печатки ради.
Під час розслідування Гаркуша І.М. у порядку ст.115 КПК України не затримувався, обвинувачення йому не пред’являлось.
За таких обставин очевидно, що ваші доводи про безпідставне переслідування органами прокуратури вказаної особи є помилковими.
Щодо доводів про порушення земельного законодавства, то за дорученням Генеральної прокуратури України їх перевірку проведено прокуратурою Херсонської області.
Установлено, що розпорядженням голови Голопристанської районної державної адміністрації від 30.05.07 № 238, від 27.06.07 № 317, від 09.08.07 № 392 затверджено 6 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства (ОСГ) у власність 95 громадянам площею 189,78 га - із земель запасу Геройської сільської ради, 40 громадянам площею 68,81 га - із земель запасу Рибальчеської сільської ради та 27 громадянам площею 28 га із земель запасу Старозбур'ївської сільської ради, а також передано безоплатно у власність громадянам зазначені ділянки для ведення ОСГ.
На підставі зазначених розпоряджень 162 громадянам видано державні акти на право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 286,59 га. У подальшому із 162 земельних ділянок 123 продано третім особам на загальну суму 10 111 180 грн.
Питання щодо законності відведення у власність громадянам 28 га земельних ділянок досліджено ще півроку тому господарським судом Херсонської області, яким Старозбур'ївській сільраді 10.12.07 відмовлено у визнанні незаконними дій Голопристанської РДА.
Водночас усупереч вимогам ст. 118 Земельного кодексу України службовими особами відділу державної землевпорядної експертизи та контролю додержання ліцензійних умов Головного управління земельних ресурсів у Херсонській області у період з 16.05.07 по 08.08.07 підготовлено та підписано 6 позитивних висновків указаних проектів землеустрою за відсутності позитивних висновків про результати розгляду матеріалів щодо надання земельних ділянок.
Згідно з вимогами ч. 4 ст. 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» позитивні висновки державної експертизи щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів, передбачених документацією.
Проте зазначені земельні ділянки розташовані в прибережній захисній смузі затоки Збур'ївський кут і Дніпровського лиману Чорного моря, яка входить у зону санітарної охорони моря і може використовуватися лише для будівництва санаторіїв та інших лікувально-оздоровчих закладів, з обов'язковим централізованим водопостачанням і каналізацією (ст.ст. 88, 90 Водного кодексу України).
Натомість службовими особами відділу державного екологічного контролю та радіаційної безпеки у пунктах пропуску через державний кордон поста «Скадовський морський торговельний порт» Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря всупереч вимогам Водного кодексу України незаконно погоджено відведення земельних ділянок.
За результатами перевірки 20.06.08 щодо службових осіб відділу державного екологічного контролю та радіаційної безпеки Державної екологічної інспекції та відділу державної землевпорядної експертизи і контролю додержання ліцензійних умов Головного управління земельних ресурсів у Херсонській області прокуратурою Херсонської області порушено кримінальну справу за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
|
